争取“特区”帽子，大胆改革，振兴邵阳（参与邵阳大家谈，投稿文章） 邵阳地处湖南省西南部，是地域第二，人口第一多的市，也是湖南省人均国民收入最少，人平最穷的地方。哪个地方要加快发展，要脱贫，要振兴。天时、地利、人和，都是最重要的。在中国这样的国情下，天时，主要是国家和省里的大政策和环境。地利，主要是交通条件。人和，主要是当家人的水平和能力，以及主政班子的团结合力。 邵阳要加快发展，脱贫致富，向上级争项目，要资金等，肯定是非常重要的。但是，中国的体制，在一定程度上，可以说是权力经济，谁的权力大，谁离权力近，那个地方就项目多，资金足，发展快，百姓富。全国的京、津、沪、渝、粤、苏、鲁等，其当家人都是中央政治局委员，比一般省、区的一把手权力，当然高一级，在分配全国的政策和资金的大蛋糕时，无疑拥有更大话语权，占据先机和优势。 在湖南省，长、株、潭，其有省会的优势，又戴一个“国家级综合改革试验区”的帽子，加之长沙市委书记和“三地综合改革试验区”工委书记，均为省委常委，其他地市要与它去争项目、要资金，能赢吗？因此，长、株、潭三地的人口占省内六分之一，但其建设资金，就占有全省的一半。看这些年来，长、株、潭三地的飞速发展，全省其它地区，与它的差距是越拉越大。 邵阳就更不用说了，地处省里边缘，交通闭塞，又无特色资源，人的能力又没开发和调动起来，现在人民的收入比长沙，至少差一半，而且，成越拉越大之势。 在这个大环境和局面下，宝庆以外的事，我们是难以改变，或者是不可能改变的。向上面争权不可能，要项目，要资金，又被权力大的地方早夺走了。 要改变邵阳的面貌，加快发展，脱贫致富，出路在于自强变革，要解放思想，冲破禁锢，奋勇赶超。我们向上级要项目、争资金，他们没多少给宝庆，我们就要求上级放权，松绑，成立“湘西南脱贫综合改革试验区”，支持邵阳自我改革，突破创新，拥有自主发展的更大、更多的自治权。 《邵阳脱贫、振兴之路》的文章里面，提了12条建议，如能实践。相信宝庆一定可以有突破，发展加快，百姓致富。 如果上级不给邵阳市级政府放权，我们市政府也应该给县、区、乡、镇，放权，让它们成立“区域脱贫综合改革试验区”。放手让它们去自定法规，大胆突破，解放生产力和人的能力，造福百姓。只要有利于邵阳发展，有利于提高人民生活水平的事，就要大胆地做，积极地做，并且做好。 ★★★后附文章《邵阳的脱贫、振兴之路》 中华人民共和国己建国62年，前30年毛泽东时代，社会经济发展是个什么样，上了年纪的同志肯定记忆犹新，后32年走邓小平的“修正主义”路子，学习法治，改革开放，市场经济，国家发生的翻天覆地变化，这是在过去不可想象的。 回想当年，如果有人说：“将来我们的粮食可以随便买，肉可以餐餐吃，家里装电话，手机人人有，住房带卫生间，电视60个台，互联网通全球，私家车平常见，毛泽东的一些思想（做法）将被否定、改变。等等”,旁人一定会说这是痴人说梦，不可能的事。 而现在我们做到了，国家还是这个国家，土地还是这块地，人还是这些人，为何毛泽东时代做不到，邓小平时代可以做到，究其原因：老人走了，新人来了，观念变了，制度变了，做法变了。 过去认为是禁忌、犯错和犯法的事，现在是合法和能做、以及鼓励做的事。如：人民公社变分户单干了，清一色的国营企业变为80%的私营企业，闭关锁国变成了改革开放，人多力量大变成了计划生育，全年八个样板戏变成每天有百部戏（电视剧），刘少奇和彭德怀由历史罪人变千古功臣，文化大革命由伟大创举变为十年浩劫，越穷越光荣变为越富越荣光，推荐上大学变成了考试选拔，计划经济变成市场经济，以阶级斗争为纲变成了以经济建设为中心。等等等，由此可见，观念和制度是推动社会进步的首要动力。 良制和法治是推进社会发展、强国富民、稳定社会，最有力、最可靠、最根本的保证。 邵阳贫困.落后的五个主要原因：①观念落后，②交通闭塞，③当家人的水平和能力，④市民素质,⑤省和中央政府不重视。假如，这五个方面能够全面推进，邵阳必定快速崛起。 如果在交通方面,邵阳能得到株洲、怀化那样的机遇，能不快速发展吗？在上级政府重视方面，如果邵阳能象韶山一样也得到上恩，能不快速发展吗？而事实上,这些我们都没有的。在目前中国，人心思变的环境下，我们要求实行民选市长（当选则兼任书记），选出邵阳的：“朱立伦、郝龙斌、胡志强”，有这样层级的德才兼备的能人、强人来当家，我们宝庆能搞不上去吗？ 我们不要乞求上恩，不应妄自菲薄，要相信自己的智慧和能力。宝庆的面貌，我们能改变。邵阳的大事，百姓自己要敢于做主。 观念落后，在中国这样的体制下，第一要素是当家人的观念，放眼国家,30多年的高速发展进步，首先应得益于邓小平的观念优越于毛泽东的思想，并且展现出伟大政治家的胆量和气魄，否定和改变毛泽东的许多错误思想和做法。才使中国走上了一条正确的快速发展之路，如果一直按照“先帝和两个凡是”的路子走下来，中国肯定是个“大朝鲜”了。 邵阳要加快发展，向上面争项目，要资金，输血，招商引资等，肯定是非常重要的。 然而决定性的，我们应该把主要精力放在自身，要解放思想，冲破禁锢，大胆改革，兴利除弊，奋发图强，勇于赶超。 要打造邵阳的优良环境。树立以民为本，民生至上的思想，只要“以邵阳为主，对人民有利”的事，就要敢做，多做，做好。 　　1.要发扬民主，依法治市。全市各县，区，镇，乡、村的一把手（含人代会），均要实行公民直选（竞选），誰的能力强，誰的品德好，广大群众最能看清楚，自己选出的人当家作主，也肯定是最信认、信服，及最具凝聚力的。邵阳一定会涌现出许多德才兼备的能人、强人，当家人的水平高了，各县、区、乡、镇、村，能搞不上去吗？ 　　2.要精减机构，小政府大社会，各级政府和部门的党书记和行政一把手，均实行一人兼任，有利于减少人头，提高办事效率，节约公帑。 　　3.每年减少20%的党务人员的编制及经费，政协和人大这样的机构，编制和经费可以减半，省出钱来去加强社会治安，搞基础设施建设，办公益事业，扶贫济困。 　　4.对于官员，以其下级和服务对象的评判，做为其工作好坏的主要标准。有超过60%的人不满意的官员，一律撤职。这样贪腐的、不干事的、干不好事的，能座的下去吗？还有人去买官卖官吗？ 　　5.在邵阳农村，实行土地彻底私有化，自由买卖，激活生产要素，撬动财富之母，开启源动力。还权、还利于民。缩减城乡贫富差距。 　　6.对于重要的、事关邵阳核心利益的建设，如公路、铁路、桥梁等，可以发行市政府和县政府债券，进行民间融资，5年和10年后偿还，拓宽资金的来源渠道，加快基础设施的建设速度，改变家乡的面貌。 　　7.就业是民生之本，而解决，容纳就业，主要靠私营企业，要进一步鼓励创业，放宽民营资本进入领域，帮助企业做大做强，精减各种税费。禁绝“吃、拿、卡、要。” 　　8.只要在法律的范围内，保障公民自由结社，集会，游行，示威和发表不同意见的权力。允许民营资金办电视、广播、报纸等，增强舆论的监督，拓宽百姓的发声渠道。 　　9.加强司法公正和独立，使百姓受到冤屈和人们遇到“疑难杂症”时，有一个最后能主持公道和厘清的地方，不至于由失望变绝望，对社会失去信心，或者走向暴力。 10.在邵阳，使“博弈城”和“红灯区”，合法和规范起来，吸引各地游客来邵，造富宝庆百姓。 11．大力加强社会治安的综合治理，以保百姓安居乐业，对外树立宝庆的良好形象。 　　12．台湾（美国就更成熟了）是上帝留给中华民族的学习和追赶的榜样，社会经济发展、民主法治，人民富裕，已经比我们进步了20年，华人社会走台湾之路是迟早的事，唯一的区别是和平过渡，还是通过暴力革命后走。我们邵阳人要避免血腥暴力，同胞相残，生灵涂炭。就应该主动地，和平地学，积极地赶，早学早受益，早学早进步。当然我们在学习时还可以不断创新，比他们做得更好。 　　 作者：海风之子。电邮sysjd2009@163.com