一）国家的概念 故论其本始，国家不过以为战争之一手段，无战争固无国家也。 －－朱执信：《朱执信集·上集》，中华书局，1979年版，第255页。 天尊地卑乾坤定，卑高以成上下位，有君即有臣，有臣即有民。民积民成国，国积国成天下。 －－《唐才常集》，中华书局，1980年6月版，第92页。 国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的工具。 －－《中国大百科全书·法学》，中国大百科全书出版社，1984年9月版，第110页。 我们认为国家是一种高度发达的政治制度，是具有合法管理权力的特殊政治组织。 －－周永坤、范忠信：《法理学》，南京大学出版社，1994年6月版，第199页。 一般讲，国家在形式上应具有一定的领土与居民等。从本质上看，国家与阶级、阶级斗争有直接联系，在阶级对立的社会中，它是阶级统治的工具，维护有利于统治阶级的社会关系与社会秩序。 －－沈宗灵主编：《法理学》，北京大学出版社，1994年7月版，第155页。 在现代，“国家”一词有两种基本的意义：一种含义是指社会上一部分人对另一部分人进行统治的工具；另一种含义是指政治地理意义上的国家，例如俄罗斯、美国、法国、日本等等。对后一种含义应称为“国度”。 －－王勇飞、王启富主编：《中国法理纵论》，中国政法大学出版社，1996年8月版，第75页。 到了现代，“国家”是指政治地理意义上的国家，如美国、中国、日本等。 －－阎铁力、沈火林：《政治学》，中国科学技术大学出版社，1996年12月版，第130页。 根据马克思主义的观点，国家的定义应为国家是统治阶级的组织，是经济上占统治地位的阶级为维护其阶级利益对社会实行统治的机关；国家是人口、领土、主观三者的总合体。 －－阎铁力、沈火林：《政治学》，中国科学技术大学出版社，1996年12月版，第132页。 国家是历史的产物，其实质是一个阶级压迫另一个阶级的暴力工具，是统治阶级意志和利益的表现。 －－王仲田主编：《政治学导论》，中共中央学校出版社，1997年6月版，第87页。 国家一词指称国家政权和行使政权的国家机构体系。例如，列宁曾把国家比做一个阶级压迫另一个阶级的暴力机器，这个机器是由军队、警察、法庭、监狱和官僚集团所组成的一套机构，是来自于社会又凌驾于社会之上的特殊公共权力。 －－张文显主编：《法理学》，法律出版社，1997年10月版，第419页。 国家是一个有政治组织的社会。 －－王世杰、钱端升：《比较宪法》，中国政法大学出版社，1997年12月版，第25页。 国家是伦理理念的观点－－是作为显示出来的、自知的实体性意志的伦理精神，这种伦理精神思考自身和知道自身，并完成一切它所知道的，而且只是完成它所知道的。 －－[德]黑格尔：《法哲学原理》（中译本），范杨、张企泰等译，商务印书馆，1961年版，第253页。 国家是绝对自在自为的理性东西，因为它是实体性意志的现实，它在被提升到普遍性的特殊自我意识中具有这种现实性。 －－[德]黑格尔：《法哲学原理》（中译本），范杨、张企泰等译，商务印书馆，1961年版，第253页。 国家是具体自由的现实；但具体自由在于，个人的单一性及其特殊利益不但获得它们的完全发展，以及它们的权利获得明白承认（如在家庭和市民社会的领域中那样），而且一方面通过自身过度到普遍物的利益，他方面他们认识和希求普遍物，甚至承认普遍物作为它们自己实体的精神，并把普遍物作为它们的最终目的而进行活动。 －－[德]黑格尔：《法哲学原理》（中译本），范杨、张企泰等译，商务印书馆，1961年版，第260页。 自在自为的国家就是伦理性的整体，是自由的现实化；而自由之成为现实乃是理性的绝对目的。国家是在地上的精神，这种精神在世界上有意识地使自身成为实在，至于在自然界中，精神只是作为它的别物，作为蛰伏精神而获得实现。只有当它现存于意识中而知道自身是实存的对象时，它才是国家。 －－[德]黑格尔：《法哲学原理》（中译本），范杨、张企泰等译，商务印书馆，1961年版，第258页。 国家是统治阶级用来镇压其阶级敌人的反抗的机器。 －－[俄]斯大林：《列宁主问题》（中译本），人民出版社，1964年版，第33页。 国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。 －－[俄]列宁：《列宁选集》第四卷，人民出版社，1972年版，第48页。 国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。 －－《马克思恩格斯选集》第二卷（中译本），人民出版社，1972年版，第336页。 国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就带有一种表现上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在“秩序”的范围内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。 －－《马克思恩格斯选集》第四卷（中译本），人民出版社，1972年版，第166页。 国家一直是从社会中分化出来的一种机构，一直是由一批专门从事管理、几乎专门从事管理和主要从事管理的人组成的。……区分机构，这个管理别人的集团，总是把持着一定的强制机构，实力机构，……并且为了维护政权而把实力机构、暴力机构、适合于每个时代的技术水平的武器把持在自己手中。 －－[俄]列宁：《列宁选集》第四卷，人民出版社，1972年版，第47－48页。 这一由全体个人结合所形成的公共人格，以前称为城帮，现在则称为共和国或政治体；当它是被动时，它的成员就称它为国家。 －－[法]卢梭：《社会契约论》（中译本），何兆武译，商务印书馆，1980年版，第25－26页。 在我看来，国家是由人们组成的一个社会，人们组成这个社会仅仅是为了谋求、维护和增进公民们自己的利益。 －－[英]洛克：《论宗教宽容》（中译本），吴云贵译，商务印书馆，1982年版，第5页。 我认为国家只不过是同一个社会集团的人们中间的一种自然分化的产物，有时很简单，有时又很复杂，由此才产生出人们所称的公共权力，这种公共权力绝不能因它的起源而被认为合法，而只能因它依照法律规则所作的服务而被认为合法；从而近代国家就逐渐成为在统治者领导和监督下共同工作的一种个人团体，来实现各成员的物质和精神的需要；所以公务概念就代替了公共权力的概念；国家变成一个劳动集团，不复是一种发号施令的权力，而握有公共权力的人们只有为了确保共同的合作才能使这种权力合法地运作起来。 －－[法]里昂·狄骥：《宪法论》，《西方法律思想史资料选编》（中译本），张学仁等编译，北京大学出版社，1983年版，第607页。 国家一词要就指统治者或政治权力，要就指统治者和被统治者之间所存在的这种分化，从而存在有一种政治权力的社会本身。……国家是由强制权力所构成的。无论在任何地方，如果我们证明某个共同体内存在一种强制的权力，我们就可以说也应当说已经有了一个国家了。 －－[法]里昂·狄骥：《宪法论》，《西方法律思想史资料选编》（中译本），张学仁等编译，北京大学出版社，1983年版，第631页。 国家只是政治体特别与维持法律、促进共同福利和公共秩序以及管理公共事务有关的那一部分。国家是专从事于整体利益的一个部分。它并不是一个或一批人，它是联合成一个最上层的机构的一套制度。 ……国家不过是一个有资格使用权力和强制力，并由公共秩序和福利方面的专家或专门人才所组成的机构，它不过是为人服务的工具。 －－[法]雅克·利旦：《人和国家》，载《西方法律思想史资料选编》（中译本），张学仁等翻译，北京大学出版社，1983年版，第676页。 国家是指生活在地球表面的确定部分、在法律上组织起来并具有自己政府的人的联合。 －－[英]戴维·M·沃克：《牛津法律大辞典》（中译本），北京社会与科技发展研究所组织翻译，光明日报出版社，1988年版，第851页。 人们称之为国家的东西是依附和依恋的织物和网状物，是一个复合物、一个结合物。在那里共同的附属物互相适应，简言之，彼此互相依赖；国家是这一依附性的秩序。……如果无秩序胜利了，那么国家就消灭了。 －－[德]麦克斯·施蒂纳：《唯一者及其所有物》，商务印书馆，1989年版，第241页。 国家是由国内的（不同于国际的）法律秩序创造的共同体。国家作为法人是这一共同体或构成这一共同体的国内法律秩序的人格化。 －－[奥]汉斯·凯尔森：《法与国家的一般理论》（中译本），沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年版，第203页。 国家是我们称之为法律秩序的个人行为秩序，是某种人的活动所适应的秩序，是人们自己的行为与之适合的那个观念。……国家是－－集权化的－－法律秩序。 －－[奥]汉斯·凯尔森：《法与国家的一般理论》（中译本），沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年版，第211－212页。 国家被认为是居住在地球表面上某一限定部分并从属于某种权力的人的集合，整体意义上的人民（people）。 －－[奥]汉斯·凯尔森：《法与国家的一般理论》（中译本），沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年版，第283页。 国家，作为通过其机关而行为的主体、作为归属的主体或者作为法人，都是法律秩序的人格化。……国家－－仅仅是规定义务和权利的那个法律秩序的人格化－－如何能使自己，作为一个法人，而具有义务和权利。 －－[奥]汉斯·凯尔森：《法与国家的一般理论》（中译本），沈宗灵译，中国大百科全书出版社，1996年版，第221－222页。 近代国家表现为一种矫揉造作地设计出来的复杂的制度，……它具有一个经过深思熟虑建立的框架。……特定国家的发展无论如何突出，无论它们在各地的发展在速度、结果和具体步骤上有何不同，从整体上看，伴随着它包含的自觉的作用和有意识设计好的安排，它充分显示了我们现在对国家建筑的设想。 －－[美]贾恩弗兰科·波齐：《近代国家的发展》（中译本），沈汉译，商务印书馆，1997年版，第94页。 国家是作为一个正式的组织构成和运行的；在它内部每个机构及其决定都是和官职的能和权能的表现和实现。 －－[美]贾恩弗兰科·波齐：《近代国家的发展》（中译本），沈汉译，商务印书馆，1997年版，第101页。 国家的概念值得加以界说，因为它充分发展，异常现代化，也符合它的现代的类型－－然而又必须从我们正是现在所经历的、可变的内容的目的加以抽象化。当今国家在形式上的特点是：一种通过章程可以修改的行政管理班子的团体行为的运行以这种制度为取向，它不仅要求适用于－－基本上由于出生而加入到团体里的－－团体成员，而且在很大程度上也适用于在被统治的地区发生的一切行为（也就是说，区域强制性机构性质的）。 －－[德]马克斯·韦伯：《经济与社会》（中译本）上卷，林荣远译，商务印书馆，1997年版，第84页。 国家恰如历史上在它之前的政治团体一样是一种依仗合法的人。也就是说：被视为合法的暴力手段的人对人的统治关系。因此，为了使国家存在，被统治的人就必须服从进行统治的人所要求的权威。 －－[德]马克斯·韦伯：《经济与社会》（中译本）下卷，林荣远译，商务印书馆，1997年版，第732页。 因此，对于我们的观察来说，纯粹概念上必须指出：现代国家是一个强制机构的统治团体，它在一个区域里曾经卓有成效地争取垄断合法的、有形的暴力作为统治的手段，为此目的把实物的运作手段都聚拢在它的领导人的手中，剥夺了从前自己有权拥有这些手段的所有有独立权利的、等级干部的财产，并使它自己的最高领导取他们而代之。 －－[德]马克斯·韦伯：《经济与社会》（中译本）下卷，林荣远译，商务印书馆，1997年版，第732页。 国家乃是人民之事业，但人民不是人们某种随意聚合的集合体，而是许多人于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。 －－[古罗马]西塞罗：《论共和国》，《论共和国论法律》（中译本），王焕生译，中国政法大学出版社，1997年版，第39页。