沪昆客运专线过邵阳的优势和意义
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沪昆客运专线过邵阳的优势和意义
《中长期铁路网规划调整方案》描绘了我国近期至2020年客运专线建设的宏伟蓝图,根据方案,到2020年,初步形成以京沪、京广、京哈、陇海、沪昆、青太客运专线及沪汉蓉、杭甬深客运通道为骨架,相关客货运混跑提速铁路为连接线的快速客运网。根据客运专线建设形势,铁道部提出要建设世界一流的客运专线,而客运专线的选线设计是建设一流的客运专线的基础,也是最能体现铁路跨越式发展的重要内容之一。
目前,关于沪昆客运专线湖南境内娄底至怀化段的走向争论很是激烈,争论的焦点就是依旧沿湘黔铁路走,还是连通湘西南人口大市邵阳。
我们暂且不下结论,先从客运专线的定线原则以及京广、京沪、石太等铁路的选线设计的经验来作一番分析。看客运专线过邵阳是否具备比较优势。客运专线的选线必须遵循以下几个原则:
1、客运专线选线要充分体现以人为本原则,满足旅客乘坐舒适度需求。客运专线铁路列车运行速度高,使各种不利因素在列车高速运行时被放大。当列车在运行过程中各种振动叠加在一起而产生更大的振动。因此,客运专线设计必须满足旅客乘坐舒适度要求。在客运专线的选线过程中,尽量采用了较大的曲线半径和较长的坡段长度,提高线路的平顺性,以尽可能降低列车的横向和竖向速度。
2、客运专线要力求线路短直,但必须综合考虑沿线重要城市。客运专线除应考虑经过沿线重要的城市,以最大限度地吸引客流,满足广大人民群众方便出行的同时,力求线路短直。这样,不仅可以缩短旅客的旅行时间,而且可以减少列车运营开支。选线时,考虑综合成本,努力提高铁路投产后的竞争能力和建设项目的投资效益。在线路选线及方案必选中,考虑运营后少维修、免维修的综合成本,以及运营后的社会经济效益。
3、选线要与区域城市和地方城市规划(包括城市内部规划)及其他交通方式结合。客运专线只有和城市规划结合起来,才能充分地发挥客运专线地作用,实现效益地最大化,促进国家城市合理布局和发展。另外,与城市内部规划结合可以减少大量地城市拆迁,节省大量的投资,减少对城市的影响。
4、客运专线要体现“可持续发展战略”,合理利用土地资源,注意环境保护。客运专线是国家的重要基础设施,是超大型建设工程,客运专线一经建成,改建起来就非常困难。因此,在规划时,要考虑长远。首先要节约土地。铁路选线时应尽可能节约用地,少占农田。另外要注意环境保护。
在谈完选线的基本原则后,再来看看客运专线车站的分布原则。
车站分布作为客运专线的重大技术原则,直接影响吸引客流和综合效益,进而对工程投资、运营成本、运输效率、线路通过能力和经济效益等产生较大影响。客运专线的车站功能是满足集散客流、通过能力及技术作业的需要。车站的设立的基本原则是:满足沿线城镇分布和社会经济需求,适应运输组织模式和满足线路通过能力,结合工程实际,便于客运专线与其他运输方式的衔接,增强客运专线的竞争力。
目前中国客运专线的基本设站原则是:首都、省会城市为必设站;地级市原则上应设站,但距离相邻站不足30km时,应进行经济技术比较后确定;县级(市)需经技术经济比较确定;县级以下一般不考虑设站。
关于沪昆客运专线娄怀段的走向问题,除考虑以上原则外,还应该考虑湖南地方经济社会发展和城市战略布局的需要。从最近周强省长和铁道部所展示的铁路规划图来看,沪昆高铁走向为长沙站——暮云——韶山(湘乡)——娄底——怀化。长娄段基本可以确定,针对颇具争议的娄怀段,结合上述分析的结果,本着和谐进步、整体崛起的原则,遵循高铁发展的要求,我们认为湖南段最佳的线路走向应该为“长株潭核心区(暮云铺附近)——韶山——娄底——邵阳(具体站位可设在新邵的严塘或新田铺)——隆回滩头——洞口山门——怀化中方”。
我们首先从前文所阐述的选线和定站原则来分析原方案和对比方案(长娄段不予考虑)。原方案将设立娄底北,冷水江(新化)北、溆浦和怀化四站。之所以如此定线,主要有以下两个原因:第一、过雪峰山高地必然要求线路偏北,以减少雪峰山区铁路里程;第二、冷水江采空区使得客运专线已无南走的地质条件。建议方案将设立娄底南,邵阳北(新邵),洞口北,怀化南。
我们从以下几个方面来对两个方案进行对比:
1、工程量。
从图上我们可以看出,原方案为253km,建议方案为257km,估计误差为正负4km,也就是说两者差别最大为8km。对于这么长的铁路干线来说,8km的里程差距基本可以忽略。
原方案娄底北至新化资江谷地为雪峰余脉山区,长约60km。新化至溆浦段为雪峰山高地,长约40km。建议方案娄底-洞口山门大部为低矮丘陵,类似娄底至新化段的山地长度大约为20km。洞口山门至黄茅园雪峰山地约25km,黄茅园至安江雪峰山地约16km。我们可以看出,原方案雪峰山地总长约为40km,而建议方案约为41km。原方案雪峰山地为连续性山地,而建议方案黄茅园至龙潭段为山间盆地;原方案似娄底-新化段山地长约60km,建议方案为20km。就地质构造而言,由于两方案都经过雪峰山构造带,故两方案在地质构造方面难度相当。
2、路网布局
邵阳是交通部确定的公路交通枢纽,也是湖南省确定的省域次中心城市和综合交通枢纽。建议方案使具有750万人口的邵阳融入中国铁路客运快速网络,将优化客运专线布局。另外,客运专线在邵阳设站,将使衡阳、永州方向前往川贵方向的旅客更加方便地换乘沪昆客运专线。从长远来看,沪昆客运专线过邵阳也将有利于未来厦门到重庆客运专线的建设,为国家节约资源。不久邵阳将是沪昆高速公路、二广高速公路和衡邵高速公路的交汇城市,也将是洛湛铁路和渝厦铁路的枢纽城市,国家还规划建设邵东机场,邵阳的交通正由单一的公路交通走向立体。沪昆客运专线过邵阳,将会使客运专线与其它的运输方式有机地结合起来,实现与其他交通方式的有力对接,提高客运专线的竞争力,从而达到效益的最大化。
国外高速铁路发展都是以连接人口密集的大城市为首要前提的。在这里需要指出的是,专线沿线均衡的城市间距,也将对专线的新建产生更为积极的作用,这在国外开通运行的客运专线里已经得到了充分验证,如日本东京到大阪的新干线,沿线就均匀地分布着横滨、静冈、滨松、名古屋、京都等城市,城市间距十分匀称,基本上都在180至220公里间;又如法国的巴黎至里昂,沿线连接的城市间距也十分均匀。国内情况也是如此,京广、京沪、石太、武合等铁路也都把沿线的地级市连接起来了。这样看来,沪昆高铁如果沿湘黔走的话,娄底过后,在娄怀间就留有一个大大的空挡,没有一座人口密集的大型城市,间距明显过大,而经过邵阳就能很好地弥补这一缺陷。加之原方案所经过的区域辐射面太窄,不能很好地与其它交通方式对接。
3、人口密度和运输能力。邵阳地域面积2.1万平方公里,总人口已经超过了750万,辐射带动的人口也超千万。邵阳资源丰富,历史悠久,人口众多,文化积淀深厚,经济基础较好,是湖南省规划的省域次中心城市,有着很好的发展潜能,同时邵阳又是湖南第一劳务输出大市,每年有100多万外出打工者,在长三角务工的邵阳人至少在40万人以上。若从邵阳走,经过邵东、新邵、隆回、洞口等县市,当然也包括70万人口的邵阳市区,沿线人口密度明显要大于沿湘黔走向的县市,湘黔走向的县市在娄底和怀化间都是县级市和县,没有一座地级市,所经过的地区大都为雪峰山区,辐射人口少,经济发展水平相对较低,发展潜力有限。况且新化和冷水江同时被娄底站和邵阳站所影响,完全可以方便地上客运专线。因此就人口密度而言,不言而喻,沪昆高铁走娄邵怀更适宜、更科学,更能体现以人为本的发展理念。在运输能力方面,邵阳具备了娄新溆怀沿线无法具备的优势,那就是邵阳不但正好处在湖南新规划建设的两大物流中心衡阳和怀化之间(据2008年2月21日《潇湘晨报》报道,湖南要新建长株潭、岳、怀、衡4大区域物流中心),而且邵阳本身就拥有隆(回)洞(口)、市区和邵东三大物流中心,经济活跃的程度明显大大超过娄新溆怀线。物流、人流、信息流是紧密相连的,再加上客运专线连接省会,因此邵阳完全具备为高铁提供源源不断的充足的客源的能力。
综上所述,我们认为,沪昆高铁过邵阳具有娄新怀线无法比拟的诸多优势,将对湖南的整体崛起和全面振兴产生十分重大的意义。
一是有利于从根本上缓解铁路运输紧张的状况。既有的浙赣和湘黔铁路是一条半世纪的老线,长期处于限制型运输状态,客运需求无法满足,尤其是春运、暑运、黄金周更是“一票难求”;近年来,尽管对全线路进行了复线和电气化改造,但由于受当时施工条件和技术水平的限制,这条线路的运输能力的挖潜已达到极限,加上地质结构的原因,使得娄底至怀化段无法达到预计的提速效果。新建沪昆高速铁路,实现客货分线运行,可以大大提高湖南段通道内铁路运输能力和服务质量,为中西部地区全面实现现代化提供可靠运力保证。
二是有利于湖南城市布局和城市化的进程。沪昆客运专线建议方案将长沙、娄底、邵阳、怀化连成一体,形成一快速东西通道,这必将成为一条城市化的快速之路。而长沙、娄底和邵阳是湖南省3+5(6)城市群的重要组成部分。该路的通车将极大地促进三地的人流和信息流,促进人才融合和经济一体化!首先,建议方案将促进湘中城市群的融合。邵阳、娄底、涟源、冷水江、新化、新邵、双峰等城市,相隔不远,经济交流和合作频繁,历史和文化沿袭关系密切,感情相亲!这些城市早就被经济学家统一为湘中城市群!沪昆客运专线建议方案连接两个地区的中心城市,这将极大地缩短两地的时间距离,促进城市群的合作和一体化进程!当然,客运专线也必然会将娄底纳入到长株潭经济圈,这样就会使湘中经济圈和长株潭经济圈紧密地联系起来,极大地促进3+5(6)城市群建设的进程!
另外,客运专线设韶山站(兼顾湘乡)、娄底南、邵阳北和怀化南(中方),这些站场的建设将会在很大程度上促进当地城市化的进程。韶山站的建立,将会使伟人故里旅游更加方便,也将改善湘乡人民的出行!娄底正在开拓城南新区,娄底的交通出口也在南部!客运专线娄底南站的设立,将促进娄底城市更快向南发展,形成大城市构架,建设前途更加美好的湘中明珠!邵阳多年前就有了北与新邵连城的规划,可是“连城诀”唱了多年,苦于经济发展滞后,没有项目支撑,进程缓慢。客运专线设立邵阳北站(新邵)必将会使城市中心北移,加快连城步伐!怀化中方的怀化工业园近些年发展迅速,怀化市也制订了经济一体化的经济战略!中方离怀化市区不过13公里,沪昆客运专线怀化站的设立,将为中方的发展插上翅膀的另一翼!这也符合怀化的怀化-洪江经济走廊战略,拉近了怀化南部各县市于中心城区的距离!
三是有利于湖南整体崛起。邵阳是湖南第一人口大市,也是湖南经济发展最为缓慢的城市,总扮演着拖湖南后腿的角色。为什么缓慢,就是交通落后,区位不优。如果沪昆高速铁路能经过邵阳,将给邵阳带来新一轮的大发展、大提速的机会。在为750万人口提供出行方便的同时,再增加一个经济快速发展的大市,从而推进湖南全面和谐发展,助推湖南在中部地区率先整体崛起!有利于促进资源节约和环境保护,我国人口众多、土地资源有限,生态环境保护任务繁重。建设高速铁路,让其过邵阳,可以发挥节约土地、能源以及污染较小、安全性好等比较优势,降低全社会的运输成本,带动沿线经济社会协调发展。
四是有利于湖南旅游业的大发展。随着张家界至桂林高速公路的规划和建设,三峡——张家界——崀山——桂林旅游大通道已经初现雏形。这将在湖南省形成以下几条精品旅游线路:①桂林——崀山——韶山——长沙,②桂林——崀山——张家界,③衡山——崀山——张家界,④凤凰——崀山——张家界,⑤黄果树——崀山——桂林,⑥凤凰——崀山——长沙,⑦桂林——崀山——凤凰。这些精品线路需要有客源的支撑,客源又需要有交通的支持,沪昆客运专线过邵阳并设立洞口北站将使这几条精品路线有了快速的客运交通!
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